實施半世紀 大陸勞教走入歷史
▲大陸從1950年代起實施的勞教制度，終於走入歷史。圖為湖南省新開舖勞教所。（中新社）
▲勞教過去常淪為攔截上訪民眾的法外手段。圖為遭勞教的「上訪媽媽」唐慧。（新華社）
大陸全國人大常委會28日通過廢止勞教制度的《決定》，並自當日公佈起施行；正被依法執行勞教的人員，解除勞動教養，剩餘期限不再執行。大陸勞教制度從1950年代實施至今，執行超過半世紀，飽受各界批評與質疑，如今終於走入歷史。
之前中共十八屆三中全會通過的《決定》已提出廢止勞動教養制度，中央司改辦有關負責人表示，從今年3月起，各地基本停止適用勞動教養，此次全國人大常委會表決通過廢止勞教制度，可說是水到渠成。
大陸全國人大常委會通過的《決定》要求，勞教廢止前依法作出的勞教決定有效；勞教廢止後，對正在被依法執行勞動教養的人員，解除勞動教養，剩餘期限不再執行。
淪為截訪工具遭非議
勞動教養制度是大陸獨有，自1957年開始執行。這種行政處罰讓大陸地方警察無需經過法庭審訊定罪，就可限制嫌犯人身自由，處以在勞教場所強迫勞動和思想教育，最長可達4年。
勞教制度長期被外界非議，認為這項行政處罰已淪為大陸地方政府「截訪」（攔截上訪民眾）的法外手段和工具。
最知名的案例之一是大陸「上訪媽媽」唐慧的幼女遭強奸，她不服法院對施害者判刑過輕而上訪，卻反遭處以1年6個月的勞教處罰，引發社會輿論譁然。
有分析指出，如今大陸中央解除瞭地方官員濫權的權力，作法值得肯定，但真正的關鍵在於地方政府能否落實政策。
香港《亞太日報》指出，勞教制度有3大弊端，首先是違反國際人權公約，未經判決就剝奪人身自由；其次是勞教權力集中在公安機關，缺乏制衡機制；最後是勞教過於嚴厲，監禁最久可達4年，嚴厲程度與行政處罰性質不符。
試點由矯治所取代
日前有媒體報導，江蘇省南京、甘肅省蘭州、河南省鄭州、山東省濟南等4城市已進行勞教制度改革試點，由「違法行為教育矯治所」取代勞教所。
據報導，直到今年10月，大陸各地在「違法行為教育矯治所」接受社區矯正的人員有166.5萬人，解除矯正有100.7萬人，依然有65.8萬人正在接受「社區教育矯正」。社區矯正措施是否會取代勞教，成為地方政府濫權的新工具，各界都在關註。
(旺報)
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